Cómo las reglas de vivienda de Twin Cities mantienen segregado el metro

Liz Stroder ha soñado con ser dueña de una casa desde que era una adolescente. Definitivamente un jardín. Quizás algunas gallinas.

Más que nada, la habitante de un apartamento de St. Louis Park quiere darle a su hijo de 14 años la estabilidad que viene con la propiedad de una vivienda. Pero Stroder se ha dado cuenta de que eso está fuera de su alcance, con un precio medio de la vivienda en las Ciudades Gemelas que ahora supera los $ 350.000 y sus ingresos como asistente de suscripción de seguros se mantienen estancados. Esos 'vasos de color rosa se levantaron', dice.

Todo esto estaba en la mente de la mujer de 42 años cuando se acercó al micrófono durante una polémica reunión pública en St. Louis Park a principios del año pasado. La multitud había pasado la primera hora oponiéndose al plan de un desarrollador para construir un edificio de apartamentos de 4 pisos y 80 unidades, diciendo que amenazaría el valor de sus propiedades y traería el crimen al vecindario de Elmwood.

'¡Se está construyendo un monstruo frente a nuestras cabañas!' exclamó una mujer.

“No arriesgaré a mis hijos por este tipo de cosas”, dijo otro.

A pesar de los abucheos y mucho 'odio' en la sala, Stroder dijo que se sintió obligada a hablar por personas como ella que no pueden pagar el sueño americano de una casa unifamiliar.

“Estoy acostumbrada a que no me escuchen por el hecho de que soy inquilina y soy una mujer negra, y no gano mucho dinero, no lo suficiente para pagar una casa de $ 400,000 en St. Louis Park ”, Dijo Stroder a la multitud mayoritariamente blanca. '¿No merezco estar aquí por eso?'



La oposición a

vivienda multifamiliar

- y a las personas que necesitan vivir allí - que Stroder presenció esa noche se debe en parte a décadas de reglas de uso de la tierra del gobierno local que priorizan

vivienda unifamiliar

. Hoy, sin embargo, estas reglas se ven cada vez más como una de las principales razones por las que las familias negras y latinas son esencialmente excluidas de la gran mayoría de las Ciudades Gemelas.

Vivienda multifamiliar Varias unidades de vivienda en el mismo edificio, con paredes compartidas y, a menudo, espacios comunes compartidos. Normalmente, esto se refiere a edificios con cuatro o más unidades.

Vivienda unifamiliar Viviendas unifamiliares que no comparten un muro con las viviendas vecinas.

“La zonificación se está utilizando para regular quién puede vivir en qué comunidades”, dijo Nelima Sitati Munene, copresidenta del comité asesor de equidad del Consejo Metropolitano, una agencia de planificación regional que promueve y ayuda a financiar viviendas de mayor densidad. “Podríamos discutir sobre cuáles eran las intenciones hasta que venga el reino, pero no importa. ¿Qué ha significado esto para las personas que han estado excluidas todo este tiempo? ¿Y cuál ha sido el impacto para las personas que se han beneficiado? ”

Nelima Sitati Munene, miembro del Comité Asesor de Equidad del Consejo Metropolitano y directora ejecutiva de Carreras, Educación y Recursos Africanos, asistió a un picnic con los residentes de una comunidad del Centro de Brooklyn para discutir los problemas de los inquilinos. Foto de Shari Gross.

Ninguno de esos

zonificación

Las ordenanzas mencionan la raza, pero perpetúan la segregación que echó raíces hace décadas en una era de discriminación en la vivienda más explícitamente racial. Hoy en día, se las considera una de las principales razones por las que las Ciudades Gemelas tienen algunos de los las peores disparidades de la nación en ingresos, riqueza y propiedad de vivienda entre residentes blancos y personas de color.

Zonificación La mayoría de las ciudades, municipios y algunos condados tienen ordenanzas locales que controlan cómo se puede usar la tierra, y la zonificación suele ser parte de un plan más amplio y a largo plazo para el crecimiento y el cambio ordenados. Por lo general, en los Estados Unidos, la zonificación divide la tierra en áreas para usos residenciales, comerciales, industriales u otros y, a menudo, tiene reglas adicionales con respecto al tamaño del lote y del edificio, el estacionamiento o las estructuras secundarias.

En Minnesota y en todo el país, un número creciente de legisladores, planificadores urbanos y defensores de la equidad racial y la asequibilidad de la vivienda están presionando a las ciudades para que eliminen las reglas que restringen las áreas a viviendas unifamiliares. Dicen permitir un

mezcla de tipos de vivienda

- como dúplex, triplex o casas adosadas - cuando las propiedades se reconstruyen haría que esos vecindarios unifamiliares fueran accesibles a una población más diversa y mejoraría la asequibilidad para todos.

Vivienda intermedia Este es un término relativamente nuevo que engloba las casas adosadas, las casas en hilera, los dúplex, los triplex o incluso algunos cuadrúplex. Esta es más densa que la vivienda unifamiliar, pero a menudo menos densa que la vivienda multifamiliar. El análisis de zonificación del Star Tribune también incluye las casas móviles en esta categoría.

Minneapolis atrajo la atención nacional en 2018 por ser el primera ciudad de la nación para aflojar las reglas de zonificación unifamiliar que, según dijo, estaban arraigadas en decisiones de planificación racistas del pasado. El estado de oregon y ciudades como Berkeley, Sacramento y Charlotte han adoptado desde entonces medidas similares, y funcionarios en Connecticut , California, Atlanta y Seattle también han debatido reformas de zonificación. El presidente Biden propone $ 5 mil millones programa de subvenciones competitivo alentar a las ciudades a eliminar las prácticas de zonificación excluyente.

En el Capitolio de Minnesota, dos legisladores, un republicano y un demócrata, han introducido medidas que alentarían o exigirían que las ciudades permitan un desarrollo de mayor densidad.

Incluso los defensores más fervientes admiten que la reforma de la zonificación no eliminará la segregación racial ni mejorará la asequibilidad por sí sola, especialmente no lo suficientemente pronto para ayudar a la generación actual.

'No creo que sea una panacea', dice Gary Cunningham, ex miembro del Consejo Metropolitano y voz líder durante mucho tiempo a favor de la equidad racial en las Ciudades Gemelas. 'Es un paso en la dirección correcta, pero no es suficiente'.

Minneapolis muestra que el cambio será lento. Solo se han emitido 23 permisos de construcción para nuevos dúplex o triplex en lugares en los que no se habrían permitido anteriormente.

Algunos de los suburbios del primer anillo completamente desarrollados están comenzando a seguir el ejemplo de Minneapolis, pero la mayoría de los líderes suburbanos creen que pueden satisfacer las necesidades de cualquiera que quiera vivir en sus comunidades mediante la zonificación de terrenos para casas adosadas y complejos de apartamentos, especialmente a lo largo de las carreteras. corredores de tránsito y en áreas comerciales.

En la periferia del área metropolitana, donde todavía hay terreno para desarrollar y la zonificación unifamiliar generalmente representa el 90% o más del terreno residencial, los líderes de la ciudad se muestran reacios a cambiar el carácter de los apreciados vecindarios unifamiliares.

“La gente ha venido aquí y ha esperado una cierta forma de vida con respecto a la densidad que tenemos y cómo se ve”, dijo Denny Walsh, alcalde de Orono.

Abundan los temores infundados de que el tipo de reforma aprobada por Minneapolis lleve a la demolición de vecindarios unifamiliares. Michael Lens, profesor asociado de planificación urbana en la Universidad de California, Los Ángeles de St. Paul, señala que la zonificación superior no requiere la adición de dúplex y triplex, sino simplemente elimina una prohibición de larga data y da a los propietarios de tierras más flexibilidad.

“Poner fin a la zonificación unifamiliar no acaba con la vivienda unifamiliar. Y no hay una razón real por la que le demos prioridad a las viviendas unifamiliares de esa manera ”, dijo Lens. 'No se puede tener una verdadera integración de la raza y los ingresos sin una variedad de tipos de vivienda'.

Liz Stroder cuidaba plantas en el jardín del patio que construyó detrás de su apartamento en St. Louis Park. Stroder dijo que el jardín le ha permitido construir una comunidad con sus vecinos, a pesar de la incertidumbre que conlleva el arrendamiento. Fotos de Mark Vancleave.

En 2007, Stroder y su hijo de 1 año se mudaron de Cleveland a las Ciudades Gemelas después de que su mejor amiga de la universidad la convenciera de comenzar un nuevo capítulo en su vida.

Su amiga le presentó el arenque en escabeche y la llevó a un lago helado por primera vez. Ella se enamoró de Minnesota.

Se ha hecho un hogar en un complejo de apartamentos de la década de 1960 en St. Louis Park, donde se ha hecho amiga de sus vecinos y se ocupa del jardín comunitario, así como de las flores, los productos y las hierbas plantadas en contenedores en su patio. . Sin embargo, su alquiler ha subido al menos un 40% en la última década, lo que dificulta aún más ahorrar para el pago inicial de una casa.

A lo largo de los años, Stroder se emocionaba cuando veía un letrero de 'Se vende' en una casa en St. Louis Park, pensando que tal vez esa sería la casa de sus sueños.

Luego miró el precio.

“Las personas que viven en viviendas de alquiler aquí también aman la ciudad”, dijo Stroder en una entrevista a principios de este año. 'Si quieren que ese sueño sea tener una casa y plantar raíces más permanentes aquí, ¿por qué no es algo que estás tratando de hacer posible para ellos?'

Esta es una pregunta con la que también están luchando los funcionarios de St. Louis Park. Se dieron cuenta de que el 19% de los habitantes de la ciudad que son personas de color se concentran en las pocas áreas que tienen departamentos.

'Las personas de BIPOC (negros, indígenas y de color) han sido segregadas de los vecindarios más ricos porque no han podido tener más opciones de vivienda en esos vecindarios', dijo Karen Barton, directora de desarrollo comunitario de St. Louis Park. 'Eso afecta la educación, la salud, los ingresos futuros, todo'.

El metro de Twin Cities se ha vuelto más racialmente diverso durante las últimas dos décadas, pero las personas de color, especialmente negras y latinas, viven desproporcionadamente en áreas relativamente pequeñas divididas en zonas para viviendas multifamiliares, según un análisis de Star Tribune. Casi el 25% de los negros vive en estas áreas, en comparación con el 15% de los latinos y el 8% de los blancos.

Los datos de propiedad de vivienda también muestran que las familias de color tienen más dificultades para ingresar a los vecindarios unifamiliares. Solo el 25% de los hogares negros y el 43% de los latinos son propietarios de su casa, en comparación con aproximadamente el 74% de los hogares blancos, según los datos del censo de EE. UU. Para el área metropolitana de siete condados.

Twin Cities tiene amplias disparidades raciales en la propiedad de vivienda

PORCENTAJE DE HOGARES DE CADA GRUPO QUE TIENEN SU PROPIA CASA

La brecha entre la propiedad de viviendas de negros y blancos en los condados de Ramsey y Hennepin es la más grande entre las áreas metropolitanas de la nación y se ha ampliado en los últimos 20 años, según un Informe del Urban Institute lanzado en junio.

Los vecindarios unifamiliares se consideran áreas de “alta oportunidad” debido a la relativa falta de pobreza, que se ha demostrado repetidamente en estudios de investigación que da forma a la trayectoria de los niños de manera importante. Al mismo tiempo, las viviendas generan riqueza que puede transmitirse a las generaciones futuras, alimentando un ciclo de prosperidad que no existe en barrios con altas concentraciones de propiedades en alquiler, dijo Cunningham, quien se desempeña como CEO de Prosperidad ahora, una organización sin fines de lucro enfocada en cerrar la división racial de la riqueza.

“No todo el mundo puede vivir donde quiere vivir”, dijo Cunningham. 'Están relegados a ciertas áreas porque ahí es donde está la vivienda asequible'.

Estados Unidos es uno de los únicos países del mundo que utiliza la zonificación para separar las viviendas unifamiliares de otros tipos de viviendas, y la raza estaba en la mente de sus diseñadores, dijo Jonathan Rothwell, investigador principal de Brookings Institution.

A principios de la década de 1900, los planificadores de la ciudad, apoyados por las autoridades federales de vivienda, querían proteger los vecindarios de blancos que se habían creado mediante la zonificación racial explícita después de que la Corte Suprema dictaminó que esas leyes eran inconstitucionales. Se dieron cuenta de que podían lograr el mismo objetivo al prohibir las viviendas multifamiliares en esas áreas, ya que la mayoría de los negros en ese momento no podían permitirse comprar una casa.

“El problema es que desde el principio, la zonificación ha tratado las viviendas multifamiliares como si fueran un contaminante”, dijo Rothwell. “Se daba por sentado que si eras una familia acomodada o blanca, tus hijos estaban en riesgo si estaban cerca de un complejo de viviendas multifamiliares”.

Los residentes negros y latinos tienen más probabilidades de vivir en áreas divididas en zonas para viviendas multifamiliares.

Aunque hay excepciones, en muchos suburbios de Twin Cities, las áreas con concentraciones de residentes negros y latinos a menudo se superponen con áreas cercanas a las carreteras o donde un desarrollador no tiene que obtener un permiso especial para construir un edificio de apartamentos.

Las casas que Stroder ha estado añorando en St. Louis Park cuentan la historia de cómo este tipo de zonificación dio forma a los suburbios de las Ciudades Gemelas.

Las pequeñas casas de nivel de entrada se construyeron para resolver una escasez masiva de viviendas y proporcionar hogares para los militares que regresan de la Segunda Guerra Mundial y sus familias. El financiamiento estaba disponible a través del GI Bill, pero Los veteranos negros tuvieron dificultades para ser aprobados.

Miles de estas nuevas casas construidas en los suburbios del primer anillo en la década de 1940 también estaban protegidas por

pactos raciales

, fragmentos de texto que los desarrolladores incluyeron en las escrituras de propiedad que prohíben a las personas de color comprar u ocupar esas propiedades.

Pactos raciales Restricciones que se insertaron en las escrituras de garantía de propiedad para evitar que personas de color compren u ocupen propiedades. A menudo, estos eran solo unas pocas líneas de texto agregadas a las escrituras por parte de los desarrolladores de bienes raíces. Investigación de la Proyecto de mapeo de prejuicios en la Universidad de Minnesota descubrieron que se usaron por primera vez en el condado de Hennepin aproximadamente en 1910. La Corte Suprema de los Estados Unidos consideró que los convenios no se podían hacer cumplir en 1948, sin embargo, los convenios permanecen conectados a las escrituras de propiedad en las Ciudades Gemelas. los Proyecto Just Deeds está trabajando con los propietarios de viviendas y las ciudades para eliminar los pactos raciales.

El uso de convenios raciales, a partir de 1910, había dividido con éxito a Minneapolis y St. Paul en distintos vecindarios blancos y negros que siguen siendo evidentes en la actualidad, según los datos recopilados por el Proyecto de mapeo de prejuicios en la Universidad de Minnesota.

A medida que las tierras de cultivo se convirtieron en subdivisiones, los convenios crearon efectivamente un muro invisible en los suburbios a lo largo de las fronteras de Minneapolis. Había al menos 2.400 casas pactadas en St. Louis Park, una ciudad de solo 22.000 personas cuando los pactos raciales se consideraron inaplicables en 1948.

Estos convenios trabajaron de la mano con la dirección de bienes raíces, la intimidación blanca y la 'línea roja', un esfuerzo respaldado por el gobierno que designó a los vecindarios minoritarios como de alto riesgo para los préstamos hipotecarios, para mantener los vecindarios totalmente blancos y mantener alejadas a las personas de color. de propiedad de vivienda.

En 1952, una familia negra que quería “vivir en la atmósfera más abierta del país” fue recibida con sobornos y amenazas cuando compraron una casa en lo que entonces era el municipio de Minnetonka. Los vecinos intentaron detener la compra y organizaron una reunión de protesta.

Un editorial de Minneapolis Star sobre las preocupaciones de los vecinos dijo: “No se afirmó, por ejemplo, que estas personas sean irresponsables, negligentes, de mal comportamiento, etc. En realidad, el hombre es un cartero, un veterano de la última guerra, y un riesgo crediticio lo suficientemente bueno como para satisfacer a un importante banco de la ciudad. Pero es un negro '.

El editorial del Minneapolis Star, que se publicó el 30 de enero de 1952

Además de los convenios raciales, algunas de estas subdivisiones tenían otros requisitos que son comunes en los códigos de zonificación modernos. Por ejemplo, el vecindario West Tyrol Hills de Golden Valley, cuando se aprobó en 1938, exigió solo viviendas unifamiliares, con garaje, con un costo de al menos $ 7,500, según las actas de la reunión de la comisión de planificación de la ciudad.

A medida que se prohibieron las otras formas más explícitas de discriminación en la vivienda, la zonificación de viviendas unifamiliares se generalizó en la década de 1950.

“El prejuicio de clase y el prejuicio racial estaban tan entrelazados que cuando los suburbios adoptaron tales ordenanzas, fue imposible desenredar sus motivos y probar que las reglas de zonificación violaban las prohibiciones constitucionales sobre la discriminación racial”, dice la historiadora pública de Minneapolis, Denise Pike, quien investiga la discriminación racial en la vivienda , dijo en un Seminario web de la Liga de las ciudades de Minnesota el año pasado sobre el racismo sistémico en la vivienda. 'La base de la zonificación unifamiliar está muy ligada a la exclusión racial y hoy todavía excluye a las personas de color'.

Los suburbios a lo largo de la frontera occidental de Minneapolis - Edina, St. Louis Park, Robbinsdale y Golden Valley - son artefactos de cómo la zonificación unifamiliar perpetuó la segregación creada por los pactos raciales. Esas ciudades ahora tienen un promedio de 18% de personas de color, muy por debajo del promedio de 34% para otras ciudades del primer anillo, según un análisis de Star Tribune de los datos del censo.

Los cuatro tienen el 80% o más de su terreno residencial dividido en zonas para viviendas unifamiliares, muy por encima del promedio del 60% para otros suburbios del primer anillo.

“Gran parte de por qué las cosas sucedieron de la manera en que sucedieron, especialmente en los suburbios del primer anillo, se remonta a estas implicaciones raciales con las líneas rojas y los pactos raciales. La zonificación unifamiliar reemplazó eso como una herramienta para mantener el status quo ', dijo Jason Zimmerman, gerente de planificación de Golden Valley.

Izquierda Al menos el 73% de los terrenos residenciales en el área metropolitana de Twin Cities se rige por ordenanzas de zonificación locales que solo permiten viviendas unifamiliares independientes, como este vecindario de Prior Lake.
Derecha Solo el 7% del suelo residencial en el metro permite la construcción de apartamentos sin un permiso especial. Los defensores de permitir viviendas multifamiliares en más áreas del metro dicen que podría reducir la necesidad de grandes complejos como este en New Brighton. Fotos de Mark Vancleave.

Cima Al menos el 73% de los terrenos residenciales en el área metropolitana de Twin Cities se rige por ordenanzas de zonificación locales que solo permiten viviendas unifamiliares independientes, como este vecindario de Prior Lake.
Fondo Solo el 7% del suelo residencial en el metro permite la construcción de apartamentos sin un permiso especial. Los defensores de permitir viviendas multifamiliares en más áreas del metro dicen que podría reducir la necesidad de grandes complejos como este en New Brighton. Fotos de Mark Vancleave.

Incluso hoy en día, las propuestas para un desarrollo más denso en o cerca de vecindarios unifamiliares casi siempre enfrentan una feroz oposición por parte de los propietarios de viviendas cercanas.

El propietario de un campo de golf de Apple Valley lanzó un plan en 2019 para convertir la propiedad en una combinación de apartamentos, casas adosadas y viviendas unifamiliares. Después de varias reuniones públicas acaloradas y la oposición de los miembros de la comisión de planificación por tanta densidad, la ciudad finalmente optó en diciembre por rezonificar la tierra para lo que se consideraría de baja a media densidad, con no más de 8 unidades por acre. La ciudad está considerando una nueva propuesta para ese terreno que requiere aproximadamente la mitad de esa densidad, con 49 casas adosadas y 27 villas, que son casas pequeñas de un solo nivel.

En Prior Lake el año pasado, los vecinos se opusieron a una propuesta para construir 67 casas adosadas y 27 viviendas unifamiliares. Se esperaba que las casas adosadas tuvieran un precio de alrededor de $ 360,000, similar a un desarrollo adyacente. Los residentes cercanos dijeron que traería demasiado tráfico, más robos de automóviles y una densidad inaceptable.

“Si construyen casas adosadas, ¿qué afectará eso al valor de nuestra propiedad y a nuestro vecindario? Porque es un hermoso vecindario familiar ”, preguntó un residente de ese desarrollo adyacente en una reunión de la comisión de planificación de marzo de 2020. 'Me dijeron que estaba en un vecindario unifamiliar'.

La comisión de planificación de la ciudad rechazó el plan porque la densidad propuesta de 4.2 unidades por acre excedía las 4 unidades por acre asignadas en el plan de uso del suelo de la ciudad. El propietario de la tierra desechó la propuesta.

El anterior alcalde de Lake, Kirt Briggs, dijo que su ciudad quiere la 'diversidad y vitalidad' que trae el crecimiento, pero la ciudad necesita equilibrar eso con su capacidad para proporcionar infraestructura como calles, servicios públicos y parques, y que la ciudad solo puede hacer mucho para proporcionar viviendas que todos puedan pagar. 'Lo que no podemos legislar es cuál será el precio de venta', dijo Briggs.

Doug Anderson, en el centro, se ha desempeñado como alcalde de Lakeville desde 2017. 'Creo que el sueño de ser propietario de una vivienda está vivo y coleando', dijo. “Las viviendas unifamiliares son la motivación de mucha gente”. Foto de Renee Jones Schneider.

Algunos líderes de los suburbios que dan prioridad a las viviendas unifamiliares dicen que el carácter es el corazón de su comunidad y algo por lo que la gente se esfuerza y ​​quiere proteger. El alcalde de Lakeville, Doug Anderson, dijo que las casas antiguas en la ciudad brindan opciones asequibles para los compradores de nivel de entrada y han ayudado a diversificar la población de la ciudad, que es aproximadamente un 17% de personas de color.

“Creo que el sueño de ser propietario de una vivienda está vivo y coleando”, dijo Anderson. 'Las viviendas unifamiliares claramente son la motivación para muchas personas'.

Liz Stroder ha encontrado una comunidad de alquiler en St. Louis Park, pero sueña con un hogar permanente para ella y su hijo. Video de Mark Vancleave.

A medida que se disparan los precios de la vivienda, aumenta la presión para aflojar el control de la zonificación sobre el uso de la tierra, y proviene de ambos lados de la división partidista.

Con su cambio reciente, Minneapolis se une a Osseo y Spring Park como las únicas ciudades en el metro que no tienen vecindarios restringidos únicamente a viviendas unifamiliares independientes. Bloomington también permite dúplex en la mayor parte de su ciudad. St. Louis Park está revisando su código de zonificación para permitir dúplex en lo que ahora son vecindarios unifamiliares.

Si bien tienen múltiples razones para hacerlo, los líderes de la ciudad dicen que están dando un pequeño paso para revertir los efectos de décadas de segregación intencional.

Sin embargo, estos cambios no alterarán los vecindarios de la noche a la mañana.

“Se necesitaron generaciones para llegar a donde estamos, y serán necesarias generaciones para hacer los cambios de los que estamos hablando”, dijo la abogada de la ciudad de Golden Valley, María Cisneros.

Cisneros y la gerente de diversidad, equidad e inclusión de Golden Valley, Kiarra Zackery, están liderando el esfuerzo de la ciudad para educar a los residentes sobre las desigualdades raciales bajo las cuales se creó su ciudad.

Zackery dijo que las personas que viven en un suburbio de clase media alta que les parece asequible y donde todos sus 'resultados deseables en la vida son fácilmente accesibles' pueden tener dificultades para entender que lo contrario es la realidad para otras personas.

El senador Rich Draheim, republicano por Madison Lake, presentó un proyecto de ley fallido este año que habría alentado a las ciudades a permitir dúplex, triplex o incluso cuadrúplex en vecindarios unifamiliares.

El representante Steve Elkins, demócrata por Bloomington, quiere que la Cámara considere un proyecto de ley similar que requiera que las ciudades permitan dúplex en cualquier área residencial. Otras partes de sus proyectos de ley tienen como objetivo reducir los procesos de aprobación regulatoria que, según afirma una coalición de constructores, les impide construir viviendas a precios de nivel de entrada.

“¿Qué hemos hecho para ayudar a la gente? Los metimos en un apartamento y no hicimos nada para ayudarlos a emprender el camino hacia la propiedad de una vivienda ', dijo Draheim. “Realmente creo que esto es lo mejor que podemos hacer para ayudar a las personas a salir de la pobreza. Todo el dinero del mundo no es suficiente en comparación con ayudarlos a generar capital en una vivienda '.

Algunos otros suburbios del anillo interior también están analizando detenidamente sus códigos de zonificación. Hace tres años, Crystal aflojó sus requisitos de tamaño de lote para permitir que los lotes se dividan durante la remodelación. New Brighton lanzó un comité directivo para evaluar su código de zonificación, que no se ha actualizado desde la década de 1970. La alcaldesa Kari Niedfeldt-Thomas dijo que espera que el comité discuta las desigualdades y otras críticas a la zonificación unifamiliar.

La alcaldesa de Shoreview, Sandy Martin, dijo que su ciudad ha trabajado duro a lo largo de los años para garantizar que haya una combinación de tipos de viviendas y niveles de asequibilidad. Pero, como la mayoría de los otros suburbios, las viviendas multifamiliares se mantienen separadas de las unidades unifamiliares, y Martin está viendo cómo eso ha dado forma a la ciudad.

'Shoreview tiene un porcentaje muy bajo de personas de color, pero puede ser de hasta un 20 a 30% en algunas partes de la ciudad', dijo Martin '. La prevalencia de viviendas multifamiliares es donde están esas poblaciones '.

En St. Louis Park, la oposición de los vecinos no echó a pique el proyecto planeado para terrenos propiedad de Union Congregational United Church of Christ. Pero, en respuesta a las quejas en esa reunión de marzo, el desarrollador redujo la propuesta a tres pisos y 60 unidades. Fue aprobado por el consejo en junio de 2020.

La pastora de la iglesia, la reverenda Barb Martin, se sintió perturbada por lo que escuchó en esa reunión. Teme que haya causado una ruptura en el vecindario. Las quejas acaloradas se basaron 'en suposiciones masivas sobre quién va a vivir en ese edificio de apartamentos', dijo Martin más tarde en una entrevista. 'Y todo es racial'.

Stroder había ido a la reunión como parte de su trabajo voluntario con el Equipo de vivienda comunitaria de St. Louis Park , pero se fue llorando, sintiendo que sus vecinos 'no quieren personas que se parezcan a mí aquí'.

'Solo porque las personas no tienen el mismo dinero y acceso a privilegios, ¿cómo es que son una amenaza para ti?' Stroder dijo, reflexionando sobre la reunión más de un año después.

Stroder, que continúa trabajando con el grupo de viviendas asequibles, está complacida de que el edificio de apartamentos haya sido aprobado, pero se apresura a señalar que no es suficiente para resolver los problemas de segregación y asequibilidad de la ciudad.

El trabajo más grande que debe hacerse, dice, es una de las cosas clave que le dijo a la multitud en esa reunión: “Si la ciudad va a seguir el principio de preocuparse por la equidad racial y la inclusión, la igualdad ... esto es algo que todos tenemos que mirar en nuestro corazón para encontrar una manera de trabajar juntos para apoyar eso '.

Los redactores del personal Eric Roper, Jim Buchta y Jeff Hargarten contribuyeron a este informe.

Metodología

Para examinar los patrones de zonificación residencial en las Ciudades Gemelas, el Star Tribune solicitó mapas de zonificación de más de 100 comunidades que están designadas por el Consejo Metropolitano como urbanas o suburbanas y son atendidas por el sistema de alcantarillado regional.

Los reporteros revisaron las ordenanzas de zonificación de cada ciudad y utilizaron la información recopilada de una encuesta a los funcionarios de planificación de la ciudad para estandarizar los distritos de zonificación residencial. A cada distrito se le asignó una categoría basada en la forma más densa de vivienda permitida sin un permiso de uso condicional u otra forma de permiso especial.

Las categorías fueron: viviendas unifamiliares unifamiliares unifamiliares de más de cuatro unidades y distritos que permiten casas adosadas, dúplex, triplex, cuadrúplex o casas móviles (esto a menudo se denomina “vivienda intermedia”). También identificamos áreas de uso mixto que permiten tanto el uso residencial como no residencial. Las áreas divididas en zonas como Desarrollo de unidad planificada se clasificaron por separado, ya que estas áreas se rigen por acuerdos entre una ciudad y un desarrollador, que a menudo anulan las regulaciones de zonificación existentes.

Este trabajo se realizó a fines de 2019 justo cuando la mayoría de las ciudades estaban en medio de aprobar sus Planes Integrales 2040. Esos planes, que se realizan cada 10 años, pueden resultar en cambios de zonificación. El Star Tribune ajustó los datos de Minneapolis en su análisis para reflejar la decisión de la ciudad de permitir dúplex o triplex en distritos de zonificación que anteriormente solo permitían viviendas unifamiliares. Este análisis no refleja ningún cambio que pueda haber ocurrido en otras ciudades desde entonces.

Leer más sobre nuestro proceso y descargue nuestros datos en Github.

Voces de video de introducción

Kiarra Zackery, Gerente de diversidad, equidad e inclusión, Golden Valley

Jason Zimmerman, Gerente de planificación, Golden Valley

Charles Cadenhead, Mayor, Lake Elmo

Nelima Sitati Munene, Directora ejecutiva, African Career Education & Resource, Inc.

PeggySue Imihy, Analista de gestión en Hopkins

Gary Cunningham, Presidente y director ejecutivo de Prosperity Now

Créditos

Reportando MaryJo Webster, Michael Corey, Eric Roper, Jim Buchta y Jeff Hargarten

Fotografía Mark Vancleave, Renee Jones Schneider y Shari Gross

Videografia Mark Vancleave

Edición James Eli Shiffer, Eric Wieffering, Katie Moritz, Ginny Greene, Cheryl Diaz Meyer

Gráficos Thomas Oide, Michael Corey, C.J. Sinner, Jim Foster

Diseño Anna Boone, Thomas Oide y Michael Corey

Desarrollo Michael Corey, Thomas Oide, Anna Boone y Jamie Hutt

Compromiso de la audiencia Tom Horgen, Anna Ta y Ashley Miller