Biden pide a los demócratas que hagan tanto con tan poco en el Congreso

WASHINGTON - Rara vez se les ha pedido a los líderes del Congreso que hagan tanto, con tan poco, como convertir la gran visión nacional del presidente Joe Biden en ley.

Alcanzar logros al estilo de FDR con mayorías demócratas más escasas que nunca ha sido políticamente desordenado en el mejor de los casos, arduo en el peor y a punto de volverse aún más abrumador para el presidente y su partido.

Tras la aprobación del proyecto de ley de infraestructura bipartidista de $ 1 billón de Biden, los demócratas están reviviendo su paquete aún mayor de $ 1,85 billones para expandir los programas de salud, cuidado de niños, ancianos y cambio climático. Ansiosos por mostrar a los votantes un entregable después de los pésimos resultados electorales de la semana pasada, los líderes del Congreso del partido intentarán forzar el enorme proyecto de ley más allá de la firme oposición republicana en una empresa ambiciosa, aunque tensa, más allá de casi cualquier otra en la historia moderna de Estados Unidos.

'Simplemente no hay un buen precedente para lo que los demócratas buscan hacer, y realmente no me sorprendería verlos fallar', dijo Frances Lee, directora asociada del Departamento de Política de la Universidad de Princeton.

No puedo pensar en ningún paralelo. Quiero decir, puedo pensar en algunas facturas grandes, pero nada tan grande '.

No es solo que el paquete sea gigante, incluso con la mitad de su tamaño original de $ 3.5 billones, la propuesta de 2.135 páginas de Biden se compone de tantas políticas y programas de gran alcance que incluso los legisladores que apoyan el marco han tenido problemas para explicarlo todo. .

Y los demócratas están tratando de aprobar el gran proyecto de ley de Biden por su cuenta, confiando en su frágil control del Congreso para superar a la oposición de una manera con la que Franklin Roosevelt, Lyndon Johnson y otros presidentes modernos no tuvieron que lidiar.



El Congreso no ha estado tan dividido en 20 años, con un margen demócrata de solo unos pocos escaños en la Cámara y el raro Senado dividido 50-50. Eso ha dado lugar a nuevos centros de poder político. Los progresistas, los centristas e incluso el centro de poder de un solo senador, Joe Manchin de West Virginia o Kyrsten Sinema de Arizona, tienen una influencia enorme para dictar los términos de un acuerdo y el calendario de votaciones.

Si bien el proyecto de ley de infraestructura del viernes por la noche contó con el apoyo republicano tanto en la Cámara como antes en el Senado, un acuerdo bipartidista poco común, ese no será el caso en el futuro con la 'Ley de Reconstrucción Mejor' que es un eco de las promesas de la campaña presidencial de Biden.

'La pregunta es: ¿Puedo obtener todos esos votos? Este es un proceso '', dijo Biden a los periodistas en la Casa Blanca el sábado mientras celebraba la aprobación de un proyecto de ley y reconocía el desafío en los días y semanas venideros.

No creíste que pudiéramos hacer nada de eso. Y no los culpo '', dijo a la prensa, así como a los votantes estadounidenses que lo veían. 'Debido a que miras los hechos, te preguntas:' ¿Cómo se va a hacer esto? '

Roosevelt lanzó sus programas del New Deal al comienzo de su primer mandato en medio de la Gran Depresión, y su abrumadora elección aumentó el control demócrata en el Congreso a más de 300 miembros al principio de su presidencia. Los proyectos de ley de Johnson's Great Society se beneficiaron de mayorías demócratas igualmente grandes en el Congreso. Tenía casi 300 demócratas en la Cámara de Representantes en 1965.

Y, a diferencia de hoy, ambas administraciones anteriores pudieron encontrar apoyo cruzado de republicanos de partidos minoritarios para algunos aspectos de sus agendas.

'Ya no tenemos deslizamientos de tierra', dijo Sarah Binder, profesora de ciencias políticas y experta en el Congreso en la Universidad George Washington. 'Así que la demanda de que el gobierno interviniera para hacer algo fue bastante mayor que lo que hay aquí hoy'.

Si bien incluso el republicano Ronald Reagan contó con la ayuda de los demócratas para un proyecto de ley de presupuesto equilibrado en 1981, el partidismo cerrado de hoy divide al país en líneas geográficas, culturales y políticas, lo que deja a las administraciones más recientes para que adopten un enfoque independiente.

Barack Obama convirtió en ley la Ley del Cuidado de Salud a Bajo Precio en los votos de la línea de partido con márgenes mucho más grandes - en un momento los demócratas tenían 60 miembros en el Senado - que inicialmente le permitió a su partido superar los filibusteros republicanos. Sin embargo, la aprobación final del proyecto de ley, que llegó a conocerse como Obamacare, se basó en un proceso de conciliación presupuestaria similar al que está utilizando Biden y que esquiva los obstáculos.

Donald Trump no pudo derogar Obamacare cuando los republicanos tenían el control del Congreso en su primer año como presidente, pero el partido impulsó los cambios impositivos republicanos con el mismo proceso presupuestario solo mayoritario en una votación de la línea del partido a fines de 2017.

La presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, está decidida a seguir adelante con solo unos pocos votos de sobra para el gran proyecto de ley de Biden una vez que los legisladores regresen el próximo lunes.

'Debemos, como dijo John Lewis,' mantener nuestros ojos en el premio ', escribió Pelosi, invocando al difunto congresista y líder de derechos civiles, en una carta el domingo por la noche a sus colegas.

Los demócratas centristas en la Cámara ya han mostrado su renuencia, mientras que los progresistas han indicado su voluntad de ceder al menos un poco de terreno.

El terreno del Senado es aún más peligroso. El líder de la mayoría demócrata Chuck Schumer es el primer líder del partido en unas dos décadas que navega por una división 50-50 en lo que ahora es una era completamente diferente que produce inconformistas autodenominados y votos cruzados cero.

Es casi seguro que Manchin seguirá ejerciendo su poder para tratar de eliminar lo que no le gusta, desde las disposiciones sobre el cambio climático hasta un nuevo programa de licencia familiar remunerada. Y en la cámara dividida en partes iguales, cualquier senador puede hacer demandas antes de votar. Otros seguramente lo harán.

El líder de la minoría republicana, Mitch McConnell, revivió el lunes su ataque al proyecto de ley de Biden como una 'juerga imprudente de impuestos y gastos'. Ha argumentado que Biden no fue elegido con un mandato para sus propuestas.

'No creo que el pueblo estadounidense esté interesado en que esto avance más', dijo McConnell en una parada en Kentucky.

Lee, el profesor de ciencias políticas de Princeton, dijo que si los demócratas pueden hacer que se apruebe el proyecto de ley de Biden, será un logro considerable. Y si no lo hacen, habrá `` muchos tirones de manos y enojo '' por parte de la base de partidarios del partido.

En total, 'la gente debe ser consciente de que lo que están intentando hacer es realmente un acto de cuerda floja'.

Esta historia se ha corregido para mostrar que el paquete de la agenda nacional es de $ 1,85 billones, no de $ 1,75 billones.